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      四川:沖刺四季度,上百個公路水路項目“拉滿弓”
      2023-10-25 09:44:30 來自:四川新聞網 編輯:王云
            連日來,四川交通建設捷報頻傳:中秋國慶大假前夕,國道351夾金山隧道用于輔助施工的平行導洞實現貫通,比計劃工期提前12個月;10月10日,天府新區至邛崍高速公路重點控制性工程、全線唯一一座隧道——梨花山1號隧道雙向貫通;10月14日,四川古藺至貴州金沙高速公路最后一座隧道貫通……
       

       
        一線建設按下“加速鍵”,專項督導也全面展開。10月,交通運輸廳組成調研督導工作組,分赴在建高速公路項目,督導進度、協調難題,為建設推進掃清“障礙”。
       
        目前,全省有上百個公路水路項目在建,吹響交通建設“進軍號”。
       
        當好“后勤”
        一線督導,統籌發展和安全
        10月12日,記者來到四川省交通質監站,發現辦公室里的人少了許多。“我們分了幾個組,這幾天都到項目上督導去了。”質監站相關負責人說。
       
        “這次督導,主要是為了強化項目跟蹤,有力有序加快推進建設。”交通運輸廳建設管理處處長趙剛說,類似這樣的調研督導每年都會開展,但這次有幾個特點:一是覆蓋面廣,調研督導組人員從廳直單位抽調,并配備行業專家,全省所有在建高速公路項目一個不落、都要走到;二是方式新穎,工作組采取暗查暗訪方式,看項目推進順不順利、有沒有困難、問題在哪。發現制約建設推進的突出問題,能現場協調的馬上協調,不能現場協調的,帶回來由廳級層面協調解決。
       
        在建的成都至綿陽高速公路擴容項目是北向出川的重要通道,今年計劃部分路段通車。10月13日,記者隨調研督導工作組來到項目施工場地。剩余工程量還有多少?施工組織計劃怎么安排?工作組人員一一詢問,特別強調注意施工安全。
       
        9月,交通運輸廳就對加快四季度高速公路建設做出部署,明確提出:決戰四季度,在確保安全質量前提下,進一步搶抓項目建設黃金期,完成更多投資和實物工作量,更好發揮公路水路建設在我省促投資、穩增長的主力軍作用。
       
        項目建設的推進,要素保障非常重要。交通運輸廳建設管理處有一個工作群,關于在建高速公路項目的“問題清單”每周都在這里更新。“問題清單”以項目為單位,羅列了涉及用地報批、征地拆遷、油電氣管線遷等具體問題,明確了責任人和預計解決時間期限,完成一個、“銷號”一個。
       
        工作人員告訴記者,交通運輸廳與發展改革、自然資源、生態環境、水利等省級部門建有常態化聯席機制,與市州建立問題分級調度,共同推動解決制約建設的要素難題。針對推動最為困難的用地組卷報批,更是統籌了“省、市、縣”三級相關部門和項目力量,一項目一專班,保姆式推進用地組卷報批。今年以來,已有12個高速公路項目、15個市州路段取得部級建設用地批復,3個高速公路項目取得先行用地批復。
       
        攻堅克難
        掛圖作戰,盯緊目標往前推
        日前,川北陰雨天氣多,但廣元蒼溪至巴中高速公路仍如期迎來重要節點:9月底,蒼巴高速公路廣元段36座橋梁全部架設完成,為年底部分段落建成開通奠定堅實基礎。
       
        建設單位、中鐵十五局集團相關負責人介紹,36座大橋共需架設T梁3260片,設置了4個梁場。從去年11月第一座大橋開始架梁以來,梁場就一邊制梁一邊架梁,其間克服了地形復雜、運輸不便、人員物資緊缺等難題,實現安全架設。“連綿陰雨對我們施工造成一定影響。”他說,但是各標段研究制定雨季施工方案,加大安全隱患排查,迅速投入到橋面系施工中,“確保通車任務如期完成。”
       
        “今年我省通車總里程力爭達到9800公里以上。”趙剛介紹,年初,根據項目建設進度,全省確定了18個計劃通車項目(路段),倒排工期,掛圖作戰。
       
        沒有通車任務的高速公路項目,也盯緊目標往前推,形成更多實物量。
       
        中秋國慶大假期間,康定至新都橋高速公路建設不停。在康定市折多塘村境內,康新公司智能鋼材加工配送中心持續運轉,機器人焊接、自動化分捆打包生產線、在線二維碼物流監控……這個四川最大高原隧道鋼材智能化加工配送中心源源不斷“吐”出成品,為康新高速生產施工用鋼材。“康新高速是雅康高速向西的延伸,將成為甘孜州鄉村振興的大通道,已利用先行用地實現了隧道等控制性工程開工建設,一旦全線用地獲批,項目將全面推進。”藏高公司相關負責人告訴記者,配送中心的投用提高了生產效率,降低了安全風險。
       
        這個中秋國慶假期,多個重點交通項目搶抓施工黃金期,在安全和進度兩個維度上持續發力。在川西,瀘定至石棉高速實現金光特大橋合龍,全線近5000人奮戰一線,為2025年全線建成聚力奮戰;在川北,今年全面開工的G5京昆高速廣綿段擴容工程,多個節點也在扎實推進。
       
        普通公路建設進度明顯加快。
       
        大假前夕,國道351夾金山隧道平行導洞較計劃工期提前一年貫通。近一個月來,建設者沒有休息,在平行導洞中開設了多個作業面,輔助主洞掘進施工。
       
        前幾天,海螺溝景區道路災后恢復重建項目的最后一處控制性工程——蘭花寨隧道實現貫通,打通項目建成通車的最后一個“腸梗阻”。
       
        今年以來,全省普通國省干線公路新開工項目90余個。交通運輸廳公路局多次召開專題會議,印發專項通知,指導各地用足用好中央和省委省政府各項激勵政策,搶抓政策窗口期、機遇期,全力推進項目前期工作和項目建設,鼓勵多開快開、應開盡開,積極擴大有效投資;同時,加強統計監測,分類精準施策,督促各地緊盯時間節點,優化施工組織,加大人員、設備投入,加快推進建設。
       
        據交通運輸廳統計,截至9月底,今年以來全省公路水路完成投資2062億元,同比增長13.2%。預計到10月底,全省普通公路將完成投資超過1000億元,同比增長7%。
       
        激勵引導
        優化政策,調動建設積極性
        日前,在成渝地區雙城經濟圈大通道——資中至銅梁高速公路的濛溪河大橋施工現場,樂資銅成都分公司“決戰四季度 大干一百天”勞動競賽啟動,以賽促建,掀起抓發展、提質效的大干熱潮。
       
        建設熱情的高漲,和正向的激勵引導相關。促交通建設領域抓項目促投資穩增長,2022年,交通運輸廳聯合財政廳制定印發《2022年交通建設抓項目促投資穩增長若干激勵政策》,今年初,激勵結果出爐并向全省通報,相關獎補資金也于日前兌現。資中至銅梁(四川境)高速項目2022年獲得用地和新開工獎補共計400萬元,今年前9月,項目累計完成投資44億元,占年度目標67.8%,在同期項目中最早實現全面開工。
       
        同樣獲得激勵的還有成綿高速擴容項目。2022年,項目獲取了用地獎補66.7萬元,今年前9月累計完成投資64億元,占年度目標80%,建設總量和建設時序進度均位居全省前列。成綿蒼巴成都分公司總經理劉靜介紹,今年計劃完成的綿陽境內41公里通車任務正在全力推進,將全力確保完成,“公司還自加壓力,把綿陽至德陽新中樞紐互通26公里也納入通車目標,力爭建成。”
       
        激勵政策從項目前期、項目開工、項目投資各個層面,對按計劃完成項目立項、招商、用地報批、開工建設、建成通車等目標任務的重點交通項目和相關市(州),以及完成投資排名靠前的市(州)予以真金白銀的獎補資金激勵,同時還對相關項目從業單位予以信用評價加分獎勵,激勵力度之大、范圍之廣,是近年來我省首次。
       
        2022年度,我省發放獎補資金約4億元,共有57個公路水運項目、多個市(州)獲得獎補。2022年獲取用地報批資金獎補的開梁、天邛、內大、成南擴容、成綿擴容、瀘石、綿蒼、鎮廣、資銅、漢廣擴容、沿江宜金等高速公路項目均在2023年進入施工高峰期,成為投資主力軍。其中,內大高速公路已于今年9月通車,綿蒼、成綿擴容等高速公路項目(路段)將在今年建成,為全省貢獻新增高速公路通車里程。
       
        9月中旬,交通運輸廳、財政廳聯合印發《2023年交通建設抓項目促投資穩增長若干激勵政策》,在實施細則方面做出相應調整:放寬了獲獎界限,比如,將高速公路項目立項、招商、用地報批方面的獲取激勵資金條件從“年內取得批復,并較原計劃提前30天以上”改為“年內取得批復”;提高了激勵標準,如“對超額完成普通國省干線項目年度建設任務的,對項目所在市(州)按照超額部分每公里1萬元的標準給予獎補”改為“對年度計劃內項目按照每公里2萬元的標準給予獎補,對年度計劃外項目按照計劃外部分每公里5萬元的標準給予獎補”。
       
        此外,考慮到2023年安排的年度力爭目標與年度確保目標相比增幅較大,對市(州)完成投資激勵時,除按慣例對年度投資總額和增幅總額前三的市(州)進行獎補外,對其余完成年度力爭目標的市(州)均給予獎補。
       
        交通運輸廳相關負責人表示,新政策進一步對獎補條件具體化,優化完善了獲得獎補的先決條件,確保調動更多市(州)、縣(市、區)積極性。
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